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(2013)明行初字第00018号行政判决书
时间:2013-12-10 19:30:00 |   浏览:
 安徽省明光sunbet人民法院

行政判决

2013)明行初字第00018

原告:明光sunbet某局。住所地安徽省明光sunbetXX,组织机构代码7199XXXX

诉讼代表人:余XX,局长。

委托代理人:马玉真,安徽马玉真律师事务所律师。

被告 :明光sunbet国土资源和房产管理局。住所地安徽省明光sunbet龙山路66号,组织机构代码00322279-2

法定代表人:曹阳,局长。

委托代理人:孙XX,男,19XXXXX日生,汉族,住安徽省明光sunbetXXX,身份证号码3423XXXXXXXX,明光sunbet国土资源和房产管理局工作人员。

委托代理人:刘敏,安徽俊和律师事务所律师。

第三人:吴某,女,19XXXX日生,汉族,住安徽省明光sunbetXXXX,身份证号码3411XXXXXXXX

原告明光sunbet某局不服明光sunbet国土资源和房产管理局行政处理决定纠纷一案,于2013618日向本院提起诉讼。本院受理后,依法组成合议庭,于2013715日公开开庭审理了本案。原告明光sunbet某局的委托代理人马玉真,被告明光sunbet国土资源和房产管理局的委托代理人孙XX、刘敏,第三人吴某到庭参加诉讼,本案现已审理终结。

被告明光sunbet国土资源和房产管理局于2013416日作出明国土[2013]114号撤销房屋登记行政处理决定,撤销明光sunbet某局(20050774号房屋登记,收回明光sunbet某局明房字第00004523号房地产权证。被告于2013628日向本院提供了被诉具体行政行为的证据:1、房屋初始登记材料;2、行政处理决定;3、原告的行政复议申请书;4、被告的行政答辩书;5、滁州sunbet房产管理局行政复议决定书。以上证据证明被告的行政行为事实清楚、证据确凿、适用法律法规正确。

原告明光sunbet某局诉称:1、撤销决定认定原告申请房屋登记时,隐瞒真实情况,属于主要事实不清,证据不足。2、被告适用依据错误。本案中,不存在司法机关、行政机关等发生法律效力的文件证明原告隐瞒真实情况、提交虚假材料。3、行政处理决定书就是对原告的行政处罚,根据法律规定,违法行为在2年内未被发现的,不再给予行政处罚。故被告属于滥用职权。特提起行政诉讼,请求依法撤销被告作出的作出明国土[2013]114号《撤销房屋登记收回<房地产权证>》行政处理决定书。原告提供的证据:房屋所有权证[明房(横)字第960002],证明原告在199610月已经取得该房屋的所有权,2005年是换证,不是初始登记。

被告明光sunbet国土资源和房产管理局辩称:被告的处理决定事实清楚,适用法律正确。1、认定原告没有取得土地使用权证而获得房屋所有权证事实清楚;2、根据有关房屋登记的规定,要求房产登记必须取得土地使用证、建设用地批准文书,而原告隐瞒了未取得的事实;3、本案是行政处理行为,不是行政处罚。请求依法予以维持。

第三人吴某述称:同意被告的答辩意见。第三人提供的证据:1、明土(95)字第0017号建设用地许可证、苍胡国用(97)字第01号国有土地使用证,证明依法取得行政机关颁发的并具有法律效力的证明文件;2、栾X(原某局办公室主任)、胡X(当时施工负责人)出具的证明一份,证明原告临时使用第三人土地建房。

经庭审质证,本院对以下证据作如下确认:被告提供的证据1,证明了原告在申请办理房屋登记时,未提供任何证明文件,造成房屋登记机关错误登记,被告本着实事求是、有错必纠的原则,依法予以纠正,不违反法律规定,本院予以确认。证据2-5,被告根据利害关系人的申请,经过审查、确认事实及作出处理决定的过程,并且经过行政复议,证明其行政处理事实清楚、适用法律适当、处理正确,本院予以支持。原告提供的证据系初始登记而取得,2005年的产权证只是换证,并不是变更或者转移登记,故不能证明原告的观点。第三人提供的证据12,证明其合法取得了建设用地许可证及土地使用权证。证据3,虽然证人未出庭作证,但其证言与第三人提供的证据12及其在庭审中的陈述具有关联性,能够基本证实当时的情况。

经审理查明:19955月第三人在原明光sunbet横山乡开发小区内购得房基地2间,并取得了建设用地许可证及土地使用证。当时原告与第三人协商临时使用该宗土地建XX所,第三人只是同意临时使用。199610月原告申请办理了房产初始登记,20054月进行换证。期间第三人多次与原告协商关于土地使用费用问题未果,第三人在得知原告已经办理了房产证后,又多次与原告协商未果。嗣后,第三人向被告提出申请,认为被告的颁发房产证行为侵犯了其合法权益,请求撤销为原告颁发的房产证。被告经审查后认为,原告申请房屋登记,隐瞒了真实情况,故作出的明国土[2013]114号撤销房屋登记行政处理决定,撤销明光sunbet某局(20050774号房屋登记,收回明光sunbet某局明房字第00004523号房地产权证。原告不服,向滁州sunbet房地产管理局申请复议,滁州sunbet房地产管理局维持了被告作出的行政处理决定。原告仍不服,诉至本院,请求撤销被告作出的明国土[2013]114号撤销房屋登记行政处理决定。

本院认为:原告明知系临时使用第三人的土地建房,在未征得第三人同意的情况下,申请房屋登记并取得房屋产权证,侵犯了其合法权益。第三人依法向登记部门申请撤销,被告根据第三人的申请,经审查,第三人在原告申请初始登记前已经合法取得了[明土(95)字第0017号建设用地许可证],并于1997年取得国有土地使用权证,均属于行政机关颁发的并具有法律效力的证明文件。且原告申请房屋初始登记时,未提供建设用地批准手续、土地使用权等证明材料,隐瞒了第三人已经取得建设用地许可证及土地使用权这一事实,被告本着实事求是、有错必纠的原则,依法予以纠正,不违反法律法规的规定。故被告对原告作出的行政处理决定,事实清楚、证据确凿、适用法律法规正确。本案的行政处理决定是一种行政确认行为,故原告提出被告的行政行为属于行政处罚的抗辩意见本院不予采信。依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第(四)项之规定,判决如下:

驳回原告明光sunbet某局的诉讼请求。

案件受理费50元,由明光sunbet某局负担。

如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于安徽省滁州sunbet中级人民法院。

        张启明
        王凤龙
人民陪审员    韩茜玲

二○一三年八月十二日

        祝瑜鸿


附相关法律条文

《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第(四)项规定:

有下列情形之一的,人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求:

(四)其他应当判决驳回诉讼请求的情形。

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