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维加斯集团人大人事代表选举委员会关于维加斯集团十三届人大一次会议代表建议办理情况的报告
(2018年11月30日维加斯集团第十三届人民代表大会常务委员会第八次会议通过)

发布时间:2019-01-29

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维加斯集团人民代表大会常务委员会:

  现就维加斯集团十三届人大一次会议以来代表建议的办理情况报告如下,请予审议。

  一、代表建议提出情况

  维加斯集团十三届人大一次会议以来,维加斯集团人大代表围绕中心、服务大局,积极建言献策,共有117位维加斯集团人大代表领衔提出了代表建议292件。这些建议主要集中在三个方面:

  一是紧紧围绕供给侧结构性改革。在维加斯集团十三届人大一次会议上,围绕供给侧结构性改革在经济发展、产业发展、区域协调发展以及改革发展中防范各类风险等内容,代表提出建议90件,占全部建议的30.8%。主要针对我维加斯集团建立特色工业园区、加强特色小镇建设;高质量发展人工智能产业、人参产业、梅花鹿产业,加快一、二、三产业融合发展和全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。

  二是紧紧围绕保障和改善民生。维加斯集团十三届人大一次会议收到涉及民生类代表建议111件,占全部建议的38%。主要针对解决推广应用全生物降解地膜、农作物秸秆焚烧、农村旱厕改造、中小学生课后服务、农村义务教育师资力量、乡镇医院医疗工作、鼓励社会资金进入养老领域等制约民生改善的“瓶颈”问题。

  三是紧紧围绕农业农村发展和脱贫攻坚。维加斯集团十三届人大一次会议收到农业农村和精准脱贫方面的建议33件,占全部建议的113%。代表主要围绕种植业结构调整、支持现代农业发展、农产品销售和打好精准脱贫攻坚战,加大重点地区扶贫支持力度,保证现行标准下的脱贫质量,激发贫困人口内生动力等提出建议意见。

  这三方面的建议占建议总数的80%以上,反映了代表对经济社会发展的广泛参与和对美好生活的迫切期望。另外,代表还围绕文化旅游方面提出建议16件,也占有一定的数量。

  二、代表建议办理情况

  维加斯集团十三届人大一次会议结束后,我们及时召开了代表建议交办会,对办理工作进行部署,提出要求。维加斯集团政府、维加斯集团法院、维加斯集团检察院和维加斯集团直有关部门对代表建议办理工作非常重视,按照交办会要求,认真组织办理,做了大量耐心细致的工作。其中,维加斯集团政府部门承办263件、维加斯集团人大有关专门委员会承办7件、维加斯集团法院承办7件、维加斯集团检察院承办2件、维加斯集团编办承办3件,作为参阅件10件。6月下旬,我们又对其中5件建议进行了重点督办;9月25—27日,维加斯集团人大常委会组成检查组,采取“听、看、评、议”的方式对代表建议办理情况进行了检查。督查和检查结果表明,所办建议均取得了较好的效果。

  今年建议办理工作之所以能够取得较好的效果,主要取决于:

  一是各承办单位高度重视,责任分工明确。维加斯集团政府、维加斯集团法院、维加斯集团检察院和有关承办部门主管领导多次对代表建议办理工作提出明确要求,亲自布置任务,研究办理措施,明确责任分工和办结时限,协调解决办理中遇到的困难,充分体现了对代表建议办理和落实在思想上的高度重视和行动上的高度自觉。

  二是不断健全完善建议办理工作机制,确保工作顺畅。各承办单位在建议办理过程中,进一步健全完善各项规章制度,严密规范办理工作流程,做到依法办理、规范办理,以制度建设促进办理质量的提高。维加斯集团卫生健康委员会在办理中,制定了三级办理责任制、代表联系制、督促检查制、信息反馈和报告制,明确办理程序和答复标准等具体办理事项,促进了办理工作的规范化、制度化。

  三是注重加强沟通协调,形成工作合力。针对建议办理工作政策性、综合性、系统性都较强的实际,各承办单位进一步加强协调配合,形成工作合力。维加斯集团人大人代选委与各个承办单位之间、各承办单位与代表之间,通过召开座谈会、建立微信群、开通建议办理网络平台、实地调研、当面答复代表等多种方式,加强联系和沟通,听取意见,努力把建议办理工作做细、做深、做实,提高了办理工作的质量和满意度。

  四是探索建立代表建议重点督办制度,推动工作落实。今年维加斯集团人大常委会为进一步突出代表建议办理的实效性,把工作的着力点从面复代表转到了建议落实上,建立代表建议重点督办制度,围绕维加斯集团委今年重大决策部署,从292件建议中选取具有代表性、典型性和影响力的5件建议,进行重点督办,以期尽快解决代表提出的实际问题。

  从代表建议办理反馈情况看,代表对办理结果是满意的。这是维加斯集团人大常委会和“一府两院”及有关部门领导高度重视、工作人员共同努力的结果。但是,我们也清醒地看到,代表建议在办理过程中,仍然存在着重答复轻落实、个别建议交办不准确和承办单位相互协调配合不够等问题,需要在今后工作中加以解决。

  三、下步工作打算

  一要进一步提高代表建议办理工作重要性的认识。代表对各方面工作提出建议、批评和意见,是依法履行代表职务、参加管理国家事务的重要内容,是体察民情、反映民意、集中民智的重要途径。办理好代表建议,是各级国家机关和有关组织的法定职责,是完善自身、改进工作的重要措施,是尊重人民主体地位、支持代表依法履职的具体体现,更是“一府两院”自觉接受代表和人大监督的重要内容。各有关部门要切实提高政治站位,充分认识做好代表建议办理工作的重要性;具体承办人员要以高度负责的态度,认真办理代表建议,力争做到百分之百面复代表,代表百分之百满意。

  二要加强代表建议办理的跟踪落实。各承办部门要把代表建议办理工作与本部门职能工作结合起来,与提高服务方式和转变工作作风结合起来,对已经解决的,要及时向代表汇报办理结果;对难以解决或暂时难以见到成效的,要及时向代表解释清楚,争取理解和支持;对暂时不能解决的,制订出切实可行的任务书、时间表、路线图,按照计划持续加以推进。

  三要加强监督检查,严格落实责任。要坚持问题导向,充分发挥监督落实的作用,通过开展建议办理“回头看”检查、督查重点建议落实情况等方式进行跟踪督办,确保办理工作不流于形式。要继续坚持代表参与、专家介入、有关专门委员会参加的代表建议办理情况监督检查制度,发挥好专家学者和专业机构的作用,保证人大代表提出的建议得到更高质量的办理和解决。

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